2025年4月儲能政策從國家到地方共有64項發(fā)布或征求意見，涉及儲能發(fā)展規(guī)劃、補貼政策、電力市場、管理規(guī)范等方面，中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟對本月儲能政策進行了梳理解讀，希望與業(yè)界同仁共同交流探討。

　　根據(jù)CNESA DataLink全球儲能數(shù)據(jù)庫的不完全統(tǒng)計，2025年4月份共發(fā)布儲能相關(guān)政策64項，其中國家層面發(fā)布8項，地方層面廣東發(fā)布最多，達到6項，其次是山東、安徽、浙江發(fā)布4項，此外還有二十余個地區(qū)發(fā)布相關(guān)政策。從重要程度來看，非常重要類39項，占比61%。

　　39項非常重要類政策中，廣東、國家發(fā)布數(shù)量居多，從政策類別來看，電力市場、輔助服務(wù)、發(fā)展規(guī)劃、電價政策類居多。

　　國家發(fā)展改革委、國家能源局等四部門發(fā)布《關(guān)于公布首批車網(wǎng)互動規(guī)?；瘧?yīng)用試點的通知》，確定9個車網(wǎng)互動規(guī)?；瘧?yīng)用試點城市、30個試點項目。9個車網(wǎng)互動規(guī)?；瘧?yīng)用試點城市包括上海、江蘇常州、安徽合肥、安徽淮北、廣東廣州、廣東深圳、海南海口、重慶、云南昆明。

　　國家發(fā)改委發(fā)布《綠色低碳先進技術(shù)示范項目清單（第二批）》，公告確定了第二批綠色低碳先進技術(shù)示范項目清單，共納入101個項目，其中儲能設(shè)備項目數(shù)量超過50個，儲能規(guī)模超過5.4GW/24GWh。

　　kaiyun售后服務(wù)

　　國家發(fā)展改革委、國家能源局正式發(fā)布《電力輔助服務(wù)市場基本規(guī)則》，規(guī)則規(guī)定了儲能企業(yè)、虛擬電廠、智能微電網(wǎng)、車網(wǎng)互動等新型經(jīng)營主體可參與電力輔助服務(wù)市場，電力輔助服務(wù)市場品種主要包括調(diào)峰服務(wù)、調(diào)頻服務(wù)、備用服務(wù)、爬坡服務(wù)等。電力現(xiàn)貨市場連續(xù)運行的地區(qū)，要完善現(xiàn)貨市場規(guī)則，適當(dāng)放寬市場限價，引導(dǎo)實現(xiàn)調(diào)峰功能，調(diào)峰及頂峰、調(diào)峰容量等具有類似功能的市場不再運行。獨立儲能、虛擬電廠等“發(fā)用一體”主體，在結(jié)算時段內(nèi)按上網(wǎng)（下網(wǎng)）電量參與發(fā)電側(cè)（用戶側(cè)）輔助服務(wù)費用分攤或分享。

　　國家發(fā)展改革委辦公廳、國家能源局綜合司發(fā)布《關(guān)于全面加快電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作的通知》，全面加快電力現(xiàn)貨市場建設(shè)，2025年底前基本實現(xiàn)電力現(xiàn)貨市場全覆蓋，全面開展連續(xù)結(jié)算運行，明確了各地現(xiàn)貨市場運行時間表?，F(xiàn)貨市場正式運行和連續(xù)結(jié)算試運行的省份，2025年底前要實現(xiàn)用戶側(cè)主體參與現(xiàn)貨市場申報、出清、結(jié)算，并建立適應(yīng)新型經(jīng)營主體需求的準入要求、注冊程序、報價方式、結(jié)算考核等機制。

　　廣東省和安徽省分別發(fā)布2025年重點項目計劃清單，廣東省共公布了1443個重點建設(shè)項目，以及1001個重點建設(shè)前期預(yù)備項目，其中有20個儲能項目，儲能項目總裝機容量超3406MW/7012MWh。安徽省共發(fā)布了1581個重大項目，儲能相關(guān)項目11個，涵蓋7個抽水蓄能項目、4個儲能電站，此外儲能裝備制造項目23個。

　　安徽合肥新站高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會發(fā)布《新站高新區(qū)關(guān)于推進新型儲能高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（征求意見稿），到2025年，新型儲能產(chǎn)業(yè)營收不低于300億元，新型儲能累計裝機規(guī)模不低于8萬千瓦；到2028年，新型儲能產(chǎn)業(yè)營收不低于500億元，新型儲能累計裝機規(guī)模不低于10萬千瓦。

　　江西省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于支持獨立儲能健康有序發(fā)展的通知》，建立健全江西省“電力中長期+現(xiàn)貨+輔助服務(wù)”的完整市場體系，明確將獨立儲能納入市場主體范疇。獨立儲能電站向電網(wǎng)送電的，其相應(yīng)充電電量不承擔(dān)輸配電價和政府性基金及附加。獨立儲能每年調(diào)用充放電次數(shù)原則上不低于350次。

　　吉林省能源局發(fā)布《吉林省新型儲能高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2024-2030年）》，截至2024年底，吉林省已建成新型儲能項目規(guī)模231MW/643.5MWh。到2027年，新型儲能規(guī)模不低于1GW，新型儲能年等效充放電循環(huán)達到300次。到2030年，新型儲能規(guī)模不低于3GW。

　　安徽省合肥市人民政府發(fā)布《合肥市新能源資源開發(fā)利用工作方案》，力爭到2025年底，全市建成兆瓦級新型儲能電站60座、裝機總規(guī)模超1GW，其中建成百兆瓦級電網(wǎng)側(cè)獨立儲能電站5座。

　　河南省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于實施第八批源網(wǎng)荷儲一體化項目的通知》，確定工業(yè)企業(yè)類35個、增量配電網(wǎng)類1個、其他類6個，共3類42個項目納入第八批實施范圍。

　　東莞市發(fā)改委發(fā)布《東莞市推進分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，到2025年底，全市分布式光伏總裝機規(guī)模達300萬千瓦?！笆逦濉逼陂g，新增分布式光伏裝機規(guī)模300萬千瓦左右，到2030年底全市總裝機規(guī)模超過600萬千瓦。鼓勵裝機容量2兆瓦及以上的分布式光伏發(fā)電項目，按照不低于裝機容量8%的比例配建儲能系統(tǒng)。

　　成都市人民政府發(fā)布《關(guān)于進一步增強成都市電力保障能力的若干政策措施》，分布式光伏需按著黃色區(qū)域、紅色區(qū)域分別配置不低于20%/2h、50%/2h儲能設(shè)施。鼓勵供電公司在有條件的大型住宅小區(qū)配建新型儲能設(shè)施、配備“移動式充電艙”。國家、省級V2G試點示范項目，且接入省、市監(jiān)管平臺并具備接受虛擬電廠負荷調(diào)度指令，年放電量≥100MWh，可獲得5元/kWh的放電補貼。

　　青海省能源局正式發(fā)布《青海省電力現(xiàn)貨市場第二次結(jié)算試運行工作方案》、《青海省電力現(xiàn)貨市場規(guī)則匯編（V3.0結(jié)算試運行稿）》，本次結(jié)算試運行時間為2025年4月15日至23日，其中4月17至23日開展實際結(jié)算，其余時間僅調(diào)電不結(jié)算。儲能電站作為新型市場主體，可通過“自調(diào)度”方式參與現(xiàn)貨市場交易與結(jié)算。參與的儲能電站充電功率在10MW及以上、持續(xù)充電時間在2小時及以上。參與此次電力現(xiàn)貨結(jié)算試運行的儲能電站有閔行儲能電廠（32MW/64MWh）。

　　寧夏自治區(qū)發(fā)展改革委發(fā)布《寧夏電力現(xiàn)貨市場第五次結(jié)算試運行工作方案》、《寧夏電力現(xiàn)貨市場試運行規(guī)則（第五次結(jié)算運行）》，本次結(jié)算試運行時間為3月27日至4月30日，其中4月1日至4月30日開展實際結(jié)算，其余時間僅調(diào)電不結(jié)算。參與范圍包括發(fā)電側(cè)、用戶側(cè)、虛擬電廠以及電網(wǎng)側(cè)儲能（充電功率在1萬千瓦及以上，持續(xù)充電時間2小時以上）。

　　廣東電力交易中心發(fā)布《關(guān)于廣東電力市場配套實施細則 （2025年修訂）的通知》，隨通知下發(fā)五個配套細則，包括現(xiàn)貨電能量交易、中長期電能量交易、現(xiàn)貨市場結(jié)算、信息披露管理、市場注冊。

　　中國南方電網(wǎng)電力調(diào)度控制中心、廣州電力交易中心發(fā)布《關(guān)于征求南方電網(wǎng)新能源參與電力現(xiàn)貨市場工作方案(2025 年版)(征求意見稿)意見的函》，集中式新能源，“報量報價”或“報量不報價”參與市場；分布式新能源，由聚合商聚合，或作為價格接受者參與市場。

　　重慶電力交易中心正式發(fā)布《重慶電力現(xiàn)貨市場長周期多月結(jié)算試運行工作方案的通知》，擬于5月1日至6月30日開展長周期多月結(jié)算試運行，本次試運行，現(xiàn)貨市場申報價格及出清價格范圍設(shè)定在0元/MWh~1500元/MWh之間。新能源場站只參與市內(nèi)綠電交易，不參與現(xiàn)貨交易。

　　國家能源局新疆監(jiān)管辦公室發(fā)布《新疆電力中長期交易實施細則》修訂征求意見稿，明確了新型經(jīng)營主體（含新型儲能企業(yè)、虛擬電廠、負荷聚合商、智能微電網(wǎng)等）可作為經(jīng)營主體參與電力中長期交易。充電功率不低于5兆瓦，持續(xù)充電時間不低于2小時。根據(jù)交易需要，交易時段分為尖峰、峰、平、低谷、深谷五個時段或者24 個時段等。

　　新疆電力交易中心發(fā)布《2024年電力市場運行情況》，截至2024年底，新疆電力交易中心共注冊經(jīng)營主體13851家，其中，新型經(jīng)營主體共計17家，其中獨立儲能4家，源網(wǎng)荷儲一體化項目2家，負荷聚合商11家。

　　國家能源局東北監(jiān)管局發(fā)布《東北電力輔助服務(wù)市場運營規(guī)則（征求意見稿）》，各省(區(qū))實時深度調(diào)峰交易報價上限為當(dāng)?shù)仄絻r新能源項目的上網(wǎng)電價。其中遼寧、吉林、黑龍江、蒙東分別為0.3749元/Wh、0.3731元/Wh、0.3740元/Wh、0.3035元/Wh。平均報價上限為0.3564元/Wh。

　　國家能源局華中監(jiān)管局發(fā)布《湖北、江西、重慶電力調(diào)頻輔助服務(wù)市場運行規(guī)則》，調(diào)頻里程申報價格上、下限分別暫定為15元/兆瓦、5元/兆瓦，已獲得容量電費但未主動參與市場申報的調(diào)頻單元自動參與市場申報，默認報價缺省值為5元/兆瓦。參與提供調(diào)頻輔助服務(wù)的調(diào)頻單元i 綜合調(diào)頻性能系數(shù)應(yīng)不低于0.6，后期視市場實際運行情況調(diào)整。

　　南網(wǎng)電力調(diào)度控制中心發(fā)布《南方區(qū)域調(diào)頻輔助服務(wù)市場交易實施細則（2025 年修編征求意見稿）》，獨立儲能電站（目前僅包括電化學(xué)儲能電站）可為系統(tǒng)提供調(diào)頻輔助服務(wù)。獨立儲能電站額定功率響應(yīng)時間下限為1小時。參與者根據(jù)調(diào)頻里程、出清價格、綜合調(diào)頻性能系數(shù)獲得最終里程補償。

　　華中能源監(jiān)管局公開征求華中區(qū)域“兩個細則”部分條款修訂意見的通知，修訂了分攤規(guī)則，電力現(xiàn)貨市場連續(xù)運行前，輔助服務(wù)費用由發(fā)電側(cè)并網(wǎng)主體承擔(dān)。電力現(xiàn)貨市場連續(xù)運行后，調(diào)頻、備用輔助服務(wù)費用（不含提供輔助服務(wù)過程中產(chǎn)生的電量費用）由全體工商業(yè)用戶和未參與電能量市場交易的發(fā)電側(cè)并網(wǎng)主體分攤，其余輔助服務(wù)費用由發(fā)電側(cè)并網(wǎng)主體承擔(dān)。

　　國家能源局新疆監(jiān)管辦發(fā)布《新疆電力輔助服務(wù)市場運營規(guī)則（征求意見稿）》，參與調(diào)頻輔助服務(wù)交易的獨立儲能電站容量須不少于1萬千瓦，申報和出清價格上限不超過15元/MW。

　　安徽省發(fā)展和改革委員會發(fā)布《關(guān)于進一步完善工商業(yè)峰谷分時電價政策有關(guān)事項的通知（征求意見稿）》，對峰平谷時段進行調(diào)整，午間調(diào)整為低谷時段；此前春秋季期間8點-11點的高峰時段，提前至6點-8點；中午11點-14點之間，新增低谷時段。

　　江西省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進一步完善分時電價機制有關(guān)事項的通知（征求意見稿）》，從分時時段看，除1月、2月、12月之外，3~11月的中午11:30~14:30共3個小時為谷段；其中，12:00~14:00共2個小時為深谷。全年高峰、平段、低谷浮動比例統(tǒng)一調(diào)整為1.6:1:0.4（現(xiàn)行政策為1.5:1:0.5），深谷浮動比例由原較平段電價下浮60%擴大到70%，尖峰浮動比例保持較平段電價上浮80%不變。

　　四川省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進一步調(diào)整我省分時電價機制的通知》，時段調(diào)整：按季節(jié)對峰平谷時段進行調(diào)整，夏季12至15點從原來平段調(diào)整為高/尖峰時段，調(diào)整后，11:00-18:00、20:00-23:00均為高峰時段，高峰（含尖峰）長達10個小時。

　　江蘇省發(fā)改委發(fā)布《省發(fā)展改革委關(guān)于優(yōu)化工商業(yè)分時電價結(jié)構(gòu)促進新能源消納降低企業(yè)用電成本支持經(jīng)濟社會發(fā)展的通知》，此次政策的調(diào)整主要有：工商業(yè)分時電價執(zhí)行范圍、工商業(yè)分時電價時段設(shè)置、工商業(yè)分時電價計價基礎(chǔ)和浮動比例、電動汽車充放電價格政策。

　　廣州市發(fā)展和改革委員會發(fā)布《廣州市支持新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》（征求意見稿），鼓勵企業(yè)、機構(gòu)申報國家級、省級的新型儲能試點示范項目，對列入國家試點示范項目的，每個項目給予最高1000萬元獎勵；對列入廣東省試點示范項目的，每個項目給予最高500萬元獎勵。

　　杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會發(fā)布《杭州市電化學(xué)儲能電站防火設(shè)計導(dǎo)則》（試行），《導(dǎo)則》涉及選址及總平面布局、建筑防火、電氣與火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、通風(fēng)和防排煙、消防給水和滅火設(shè)施幾大方面。適用于新建、擴建和改建的額定功率為500kW且額定能量為500kWh及以上，以鋰離子電池、鈉離子電池、鉛酸/鉛炭電池、液流電池為電能存儲載體的固定式電化學(xué)儲能電站的防火設(shè)計。

　　國家能源局浙江監(jiān)管辦發(fā)布《關(guān)于進一步提升浙江省新能源和新型并網(wǎng)主體涉網(wǎng)安全能力的通知（征求意見稿）》，10（6）kV及以上電化學(xué)儲能應(yīng)具備緊急控制、一次調(diào)頻、有功控制、無功控制、高電壓穿越、低電壓穿越功能且滿足相應(yīng)的電壓適應(yīng)性、頻率適應(yīng)性要求；10（6）kV及以上電網(wǎng)側(cè)儲能應(yīng)具備AGC、AVC功能，10kV及以上電壓等級電化學(xué)儲能應(yīng)同時具備慣量響應(yīng)功能。

　　華東能源監(jiān)管局發(fā)布《關(guān)于實施電力本質(zhì)安全提升工程的工作方案》《關(guān)于實施電化學(xué)儲能電站本質(zhì)安全提升工程的工作方案》，實施范圍為安徽省，嚴禁1年內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位參與電化學(xué)儲能電站建設(shè)。實施工藝設(shè)備淘汰更新，2025年底前，組織對全省已建電化學(xué)儲能電站電池、電池組運行監(jiān)測系統(tǒng)、電池倉消防系統(tǒng)等進行全覆蓋、全鏈條檢查。2026年底前完成對現(xiàn)有全部電化學(xué)儲能電站安全改造升級的攻堅任務(wù)。

　　山西省能源局印發(fā)《關(guān)于山西省2025年新型儲能項目庫擬調(diào)整情況的公示》，此次擬調(diào)整入庫的新型儲能項目119個、容量24.1GW/47.15GWh，擬調(diào)整出庫的新型儲能項目93個、容量約16.34GW/26.15GWh。

　　江西省能源局發(fā)布《江西省能源局關(guān)于開展省級獨立儲能試點示范項目申報工作的通知》，電化學(xué)儲能項目規(guī)模原則上不小于5萬千瓦/1小時，且本期規(guī)模不大于20萬千瓦/2小時；壓縮空氣儲能項目規(guī)模原則上不大于30萬千瓦/6小時（以上均為單點接入規(guī)模）。項目原則上須于2026年6月底前建成投產(chǎn)。